6月上旬，我们组织有关人员对全市农业专业技术人才队伍建设情况进行调研。通过调查问卷，专题座谈，基本摸清了农业专业技术人员现状，找出存在问题，提出发展对策。
一、全市农业专业技术人才队伍建设基本情况
1、农业专业技术人才队伍发展历程
党的十一届三中全会以来，我市农业专业技术人才队伍建设经历了充实——膨胀——精简——改革的发展过程。可概括为二个阶段：一是充实膨胀阶段。恢复高考后的首届农业院校大中专毕业生分配到全市农林系统，主要充实县乡两级农技推广队伍，这在一定程度上缓解了由于十年动乱造成的农技人员“青黄不接”的矛盾，但农技人员缺少的矛盾并没有得到解决。1993年至1995年，市县农业部门先后招聘两批农技人员，充实到基层乡镇农技站。由于当时乡镇农技站办实体迅速发展，效益较好，出现了不少乡镇政府领导为了照顾村干部、关系户等，将非农专业人员安排到乡镇农技推广部门，导致农技队伍出现恶性膨胀，人员素质下降，懂专业人员不多。由于人员超编，农业站所负担加重，加之乡站脱钩“断奶”等，导致农办实体举步维艰，农技推广工作基本上处于应付状态。第二是精简改革阶段。1999年以后，人事部门和农林部门对乡镇三站实行“三定”方案设置，进行清编减员。清退了一批编外人员，通过竞争上岗，重新安置人员，但超编仍较严重。后经改革及分流，精减人数较多。加之实行事企分开，致使目前公益性职能人员较少。
2、农业专业技术人才队伍建设成效
(1)造就了一批专业多、功能强、覆盖面广的农业专业技术人才队伍。
(2)营造了有利于农业专业及技术人才为农服务的氛围。
(3)推广了先进的农业适用技术。
(4)走出了一条富有地方特色农技服务的新路子。
3、农业专业技术人才队伍建设经验
(1)各级党委政府高度重视农业专业技术人才队伍建设。
(2)抓住了不同时期农业专业技术人才队伍建设的重点。
(3)实施各种保障措施。
二、面临的机遇和存在问题
(一)新的机遇与挑战
1、服务对象发生了变化。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，农村非农产业迅猛发展使农村大量劳力转移，出了一批兼业农户和非农户，纯种养植农户比重下降。
2、农村土地使用权流转，使一些农户成为种养大户，这对农业专业技术人才服务提出了更高的要求。
3、产业结构发生了变化。生产专业化、区域化、标准化，使农业专技人才使用面临调整。
4、服务需求发生了变化。农民既是生产主体，又是经营主体，不仅需要技术服务，更需产后营销和信息服务。
5、服务组织发生了变化。农技服务组织多元化，既有合作的方便，又形成了竞争，要求农技人才必须改进方法，转变机制，增加手段。
6、科技快速发展，要求农技人才必须是复合型人才。
(二)存在主要问题
1、农业专业技术人才总量不足，结构不合理。
2、农业专技人才的待遇没有得到落实，引才留才的环境没有形成。
3、农业专技人才为农服务的机制不活，手段单一。
4、部分地方和单位的领导对农技人才工作重视不够，措施不力。
5、农技服务体系改革不到位，甚至多次出现波折，公益性人员较少，出现服务难，难服务和难以监管现象。
三、农业专技人才队伍建设对策建议
1、进一步明确农技人才队伍建设的工作思路。
2、努力营造与优化农业专业技术人才环境。
3、加强高层次农技人才的引进。
4、充分挖掘现有的人才资源，做到人尽其才，才尽其用。
5、加强培训，不断提高农技人才的整体素质。
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