目前，全国各地形成观光农业开发热，集现代农艺和大自然意趣于一体的观光农业，在许多城市周边乃至部分偏远乡村蓬勃发展。作为经济发达省份的江苏，观光农业开发更是走在全国前列，五大观光农业带已基本成型。观光农业能实现“农游合一”，带动农村地区第二、三产业的发展，促进第一产业结构的优化升级，给农村地区带来经济效益的同时，还能带来社会效益、生态效益和环境效益。在2005年江苏省农业招商项目中，以观光农业为内容的有86项，约占全部招商项目的15%。实际上在第二轮土地承包时，苏南民营资本已开始大量流入农业产业，尤其以发展农业观光作为新的经济增长点。
      经济利益驱动，选择观光农业
      常州天目湖观光农业带是江苏五大观光农业带之一。近年来，天目湖周边乡镇涌现了数个以农业综合开发为主要手段、以吸引游客为主要目的的民营经济实体。
      占地2000亩的天目湖玉枝特种茶果园艺场，是民营企业家濮爱玉于2001年初投资560万元创建，主要种植从韩国、日本引进的珍稀茶果品种。溧阳新世纪园艺有限公司占地280公顷，由民营企业家陶文峰于2002年投资创建，主要种植珍稀白茶、名优鲜果以及养殖珍禽。这两家民营企业在当地颇具代表性，他们投资观光农业的方式、时机和目标十分相似。
      两位投资者都是本乡本土居民，在非农产业完成了资本的原始积累。濮爱玉和陶文峰都在建筑行业闯荡多年，且有所成就。他二人不约而同地选择农业开发产业，有与生俱来的农耕情节，但更重要的是对市场的理性判断，是追逐利润的经济行为。建筑行业激烈的竞争，高投入、高风险、高劳动强度的行业特点，是他们另求稳定利润增长点的内在动力。在他们看来，圈地种茶种果，不需要太多资金投入，果品行情好于一般农产品，也没有什么市场风险，不会导致巨额亏本。在经营方面，投资人充分利用了地方政府对农业综合开发的各项优惠政策，以有利的价格租赁成片荒山，租赁期一般长达40或50年。他们在整合政策优势的基础上，融企业自身发展目标与地方职能部门的产业引导政策于一体，一方面开山种果，一方面按照农业部门的规划申报各类项目，既得到农业职能部门技术支持，又获取了政府项目资金补贴。
      如果说民营资本寻求利润增长点是内在动力，那么地方政府对农业综合开发的优惠政策成为民营资本注入观光农业的诱导因素。常州天目湖自然风景区周边的农业综合开发实体，是当地政府先后出台的10多项优惠政策的直接受益者；此外，溧阳市政府每年设有500万元的特色农业发展专项资金，以各种形式注入这些经济实体。不仅如此，当地农业部门还提供技术服务。溧阳新世纪园艺有限公司就是完全按照农业部门提供的方案实施的，包括园区规划、品种设计、基础设施配套建设等各个环节。对地方农业部门来说，这些经济实体是品种改良的示范地，技术改进的实验场，农业增效的样板园。
      摸着石头过河，探索观光农业
      2004年5月笔者有机会参观了濮爱玉和陶文峰的企业，当时这两家企业还不具备接待游客的条件，不仅果树苗木没有达到观赏采摘的阶段，而且也没有相应的硬件设施。如今，新世纪园艺有限公司已经更名为溧阳市陶峰观光农业开发有限公司。比起当初投资农业综合开发的时候，他们的经营目标更加明确了。
      民营资本最初进入农业综合开发，并没有十分清晰的发展思路。企业家凭借着对潜在市场的敏感性，利弊权衡之后选择投资农业。濮爱玉先后三次圈地，达到现有规模，资金也是逐步到位。在他之后的陶文峰似乎对市场更有信心，园区设计规模就达4000余亩。果品销售只是一个方面，真正的利润空间是吸引游客到园区来观光，通过提供相应的服务增加企业收入，这是经营者对观光农业最直接的理解。
      民营企业家看中的不是传统意义上种养常规农业，而是有自身特点的非常规的观光农业。观光农业在国外已经有几十年的发展历史，但在中国大陆的兴起，还是近十年的事情。对这些民营企业家来说，没有多少成功的经验能够借鉴。濮爱玉和陶文峰在其二次创业中也领略到了现代农业与传统农业的不同，相对密集的资金投入，科学的品种设计，严格的技术规程，其难度大大超过他们的预计。
      在各地政府大力发展观光农业的背景之下，还会有更多的民营资本进入该领域，观光农业园区将会出现遍地开花的趋势。如何让这一新型产业避免不良竞争，实现可持续发展成为业内人士关注的焦点。
      借助他山之石，壮大观光农业
      江苏省观光农业发展的主导模式是各级地方政府依托特定的农业项目，按照农业产业化、旅游化的发展要求进行扶持。其次是以企业集团为主的经营模式，比如按照现代企业制度管理和运营的苏州农林大世界。民营资本经营的观光农业产业，既不同于农户分散经营，也没有达到企业集团的规模。利益驱动民营资本进入观光农业行业，但是这些企业家很快发现观光农业好听好看不好赚，一方面它既不是纯粹的农业开发，也不是传统的旅游开发，另一方面它既要立足于一产的生产规律，又要有三产的经营理念。目前民营资本在观光农业产业中的权重还不大，但是它们的不足之处在农业观光园中具有共性，比如园区建设缺乏主题创意，不注重乡土文化的挖掘与生态美学包装，构思比较死板，缺乏自然气息；尤其是经营策略方面缺乏相应的市场分析和市场定位，供求关系不明确，缺乏促销手段，服务配套设施滞后等问题突出。
      观光农业是现代农业与历史人文景观、自然资源景观融为一体的农业。任何一个观光农业园区，无论采取何种经营模式都要体现其环境优美和生物多样的特点，充分展现生物结构的合理性、整体性、和谐性，具有明显的区域特色，具有比一般农业区无法比拟的品种选育优势、栽培管理优势和生产工艺优势，体现对历史人文景观、自然农业资源和自然野生资源的整体规划。
      一些西方发达国家把观光农业视为观光旅游与农业结合在一起的旅游活动。德国在1960年实施了一项“在农户休假”的补贴政策，现成为世界观光农业最发达的地区之一；荷兰的郁金香花市，以色列的滴灌农业，都以其独特的景观吸引了来自世界各地的旅游者。在亚洲，我国台湾及日本都是观光农业起步较早的地区或国家。与欧洲不同的是，亚洲国家或地区把观光农业定位在农业领域，而不是旅游业。
      大陆的观光农业近年来发展迅速。在江苏，把观光农业归纳为以农业景观、农事活动、农展节庆为载体，展示现代农业、传播农耕文化、体验乡村风情、释怀农民情结，集参与性、知识性、趣味性、观赏性于一体的新型生态产业。观光农业的类型多种多样，按照第一产业的属性划分，有观光种植业、观光林业、观光牧业、观光渔业、观光副业；按照功能划分，有观赏作物品种园地、品尝型观光农业、购物型观光农业、务农（参与）型观光农业、娱乐型观光农业、疗养型观光农业、度假型观光农业；从其依托的条件看，有依托自然型的，有依托城市型的。实际上许多观光农业园区同时具有一种以上的功能和产业属性。
      江苏农业和农村经济繁荣，丰富的农业资源、自然资源和人文资源，为观光农业的发展提供了良好的基础。清新的田园风光、淳朴的乡村风情很大程度上迎合了时下城市居民返璞归真、向往自然的心理。市场消费需求的存在极大地激发了企业家的投资热情、乡村人的开发热情和旅游业的经营热情。民营资本注入观光农业是市场导向型的发展模式，地方政府需要在一个统一的农业旅游资源开发宏观调控和指导原则下进行引导和规范，要把农业观光园看作是建立在农业经济基础上的农业和旅游业有机结合的产物。地方政府希望借助开发农业观光旅游业促进地方经济，通常出台一些低价租赁土地、减免财税等系列政策，但同时要避免投资者决策的随意性和开发的盲目性，加强评估审查。而对已经建成的农业观光园区，加强深度开发是摆脱低水平重复的有效途径。

　　来源：中国惠农网