按照苗木抓规格、花卉上档次、效益攻外向、营销求集成、产业靠龙头的发展思路，重点发展湖滨新城鲜切花、沭阳县和中心城市近郊花卉苗木基地。到2010年，全市花卉苗木面积57万亩，湖滨新城鲜切花2000亩；新增三级以上资质园林绿化企业151家，实现产值60亿元，出口创汇2000万美元。