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农民增收的加速器 ———泗洪县农村专业经济合作组织探访
2008-05-08 15:08:50

  伴着和煦的春风,记者来到泗洪县采访。在该县魏营镇500亩连片大棚西瓜示范园里,镇农技站技术员邓业标在忙着指导瓜农们给瓜苗培土施肥。他告诉记者,在园里的瓜农都是魏营镇西瓜合作社的社员,目前全镇已有社员215户,他们不仅享受社里的技术指导、籽种、瓜肥、瓜药供应,防病治虫等服务,而且享有集中销售等各种优先权。在合作社的带动下,今年全镇发展小拱棚西瓜6000亩,西瓜面积达1万亩。这是泗洪县农村专业经济合作组织服务农民的一个缩影。

“农产品产销对接错位、对市场化营销不熟、产品质量无保证,是家庭经营体制下普遍遇到的难题。因此,要发展现代农业,就必须把分散经营的农户组织起来,改变传统的、封闭的小生产模式,培育并壮大各种类型的农村专业合作组织,这不仅有助于改善农民在生产、流通领域中的弱势地位,有助于农业实用技术的推广,而且还有助于农产品生产环节的质量安全控制。就拿我县西南岗几个乡镇的运行情况来看,农村专业经济合作组织已成为农民增收的加速器。”泗洪县分管农业的副县长刘仰刚告诉记者。

到去年,泗洪县共成立各类农村专业经济合作组织84个。其中专业协会20个,专业合作社64个。已登记注册51个,合作组织成员达2.5万人,带动农户7.9万户,培训农民2.7万人次。专业经济合作组织成员拥有种植业基地面积19.18万亩,水产业基地面积5.64万亩,禽类饲养量达1362万羽,牲畜饲养量7.25万头,年经营农产品销售额3.18亿元,成员农户年增收870万元,户均增收350元。

为了加快农村专业合作经济组织的发展,促进农民尽快致富,该县把发展农村专业经济合作组织作为农业产业化的重要组成部分来抓,制定下发了发展农村专业经济合作组织的各项扶持政策。工商、民政部门简化了农村专业经济合作组织的注册登记手续;国土部门简化了用地手续;税务部门依法减免了有关税费;农行、合作银行等金融部门实行信贷优惠。该县还明确规定严禁向农村专业经济合作组织乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派,切实维护农村专业经济合作组织合法利益,保障其健康发展。同时县有关部门还积极帮助专业经济合作组织申报项目,优先发放农产品绿色通道证,协调有关部门落实相关惠农政策。去年共争取省财政资金200万元,扶持12个合作社,增强专业经济合作组织造血和服务功能。积极组织实施蔬菜、林果、瓜果、肉牛、蚕桑、水禽、家禽8个农业产业化项目,促进了地方经济发展和农民增收。

目前,泗洪县农村专业经济合作组织已覆盖农业各产业,渗透到农业产业化经营各环节,在农业经济发展和新农村建设中起到了重要作用,已成为广大农民发家致富的助推引擎。

去年,西南岗西瓜合作社通过建立西瓜育苗基地,建立高效示范园区,为瓜农提供优质品种秧苗、复合肥料、药品,技术人员深入田间地头指导栽培,定期组织社员集中培训,将服务辐射周边农户,使西南岗的西瓜产量和品质有了很大提高,西瓜一上市就吸引了许多商贩到田头收购,规模效益充分显现,瓜农平均增收一成以上。在合作社的带动下,西南岗的西瓜种植面积迅速扩大,今年发展到3万多亩。西南岗奶牛合作社通过与南京卫岗集团建立稳固的合作关系,为奶牛养殖户解决了后顾之忧,吸引了众多养殖户主动入社。五农鸭业合作社与三农鸭业公司联合,通过建立孵化基地、饲料加工基地、肉鸭屠宰基地,为社员提供鸭苗、药品、饲料,收购成品鸭,实行一条龙生产经营,保障了养殖户收入的稳定增长。绿源蔬菜合作社通过建立大棚蔬菜基地,进行优质品种菜的示范推广,为菜农引路,生产的无公害蔬菜深受消费者欢迎,并取得了良好的经济效益。龙集葱业合作社主动跑市场,为葱农找销路,使龙集大葱一直保持畅销,促进了大葱种植面积的不断扩大。车门乡蚕桑合作社积极帮助蚕农协调小额贷款,解决蚕农在饲养过程中遇到的各种技术难题,引导蚕农采用方格蔟,提高了蚕茧的产量和质量,增加了蚕农收入……

农村专业经济合作组织不仅是农民致富的引领者,而且是该县农业产业化项目的重要承建者。重岗山芋协会、双沟水禽合作社、西南岗西瓜和奶牛合作社、蚕桑合作社等一批合作组织承担该县农业产业化建设项目,建立各种特色农产品基地。同时,专业经济合作组织还成为农产品标准化生产的实施者。刘德蔬菜协会、天岗湖林果协会、上塘垫湖大米生产合作社等合作组织积极申报绿色产品、无公害农产品品牌,现已注册“刘德牌”甜瓜、蕃茄,“垫湖”牌籼米、地道草鸡蛋和紫心山芋,“重岗”牌山芋,“梅花”牌青壳鸡蛋等品牌商标,产品销往上海、南京、青岛等大中城市和地区,其中“垫湖”牌籼米销到台湾和香港。

农村专业经济合作组织还是双赢的桥梁。重岗山芋协会每年均以每公斤高于市场价0.4元的价格收购会员山芋,垫湖大米合作社也以每公斤高于市场价0.4元的价格收购社员籼稻,真正做到对外赢利、对内让利,实现共同致富、共谋发展的目标。

采访中,记者了解到,在新一轮合作热潮中,泗洪县农村经济合作组织凸现了一系列新的特点:

合作形式多样化。专业经济合作组织多数由农村种养大户、技术能人、经纪人等牵头兴办,基层农技服务站、供销社以及农业企业也是兴办合作组织的重要力量。在合作机制上,不仅有劳动力、技术、产品的联合,还有资本的联合;在合作的领域上,覆盖了种植、养殖、水产、林果、农产品加工、农资经营等多个方面,涉及到大部分特色和优势农产品。

服务区域扩大化。为适应扩大生产规模和开拓市场的需要,专业经济合作组织之间的行业性联合和区域性联合步伐加快,出现了蚕桑合作总社等全县性专业经济合作组织。

合作层次高级化。越来越多的农村专业合作社从单一的生产资料购买、生产技术服务等合作,向开展标准化生产、进行无公害基地认证、品牌包装等经营领域的合作拓展,把产前、产中、产后的各个生产和经营环节统一起来。

组织运行规范化。多数专业经济合作组织有比较规范的章程、组织机构和管理制度,部分发展较好的合作社将所得利润按社员交易量进行二次分配,有的还建立了风险基金、公积公益金,用于风险防范和公益事业。

 
 
作者:推广站

 
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