规划引导居住向社区集中。建市之初，全市共1259个行政村，12028个自然村庄，根据“符合上位规划、依托大村、节约用地、安全”的原则，我市将12028个自然村庄规划到2566个农村集中居住点，规划户均用地指标为180平方米，节约村庄建设用地52663公顷，改变了千百年来形成的农村散居模式。

规划引导农村人口向城镇集中。全市104个小城镇全部编制了总体规划和镇村布局规划。将双沟、洋河、华冲、王集、大兴等区位条件优、经济基础好、发展潜力大、具有一定规模的建制镇，规划建设成为规模适度、功能合理、环境整洁、具有较强辐射功能的农村经济文化中心，认真规划建设一批品牌突出、个性鲜明、功能独特、经济较为发达的区域中心商贸型、交通枢纽型、专业基地型、风景休闲旅游型、都市农业型小城镇。

规划引导企业向园区集中。全市重点规划了十个乡镇特色工业园区，分别是沭阳扎下、桑墟的木材加工，泗阳临河、众兴的木材加工，宿城洋青路沿线木材加工，洋河、双沟、沂涛的酿酒工业，泗洪孙园的大米加工，宿城顺河纺织、龙河纺织、耿车塑料循环利用，宿豫井头的包装工业、侍岭茧丝绸工业园区，推动了全市农村经济快速发展。