近年来，宿迁农业开发扶持了一大批农业产业化龙头企业，被扶持的企业规模得到不断壮大，带动能力进一步增强，企业效益也明显增加。如沭阳的花木大世界，项目建成后，直接带动沭阳及周边地区新增花卉种植面积6万亩，带动农户2.6万户，增加农民收入近5亿元。从06年10月建成投入运营以来，截止4月中旬，市场实现交易额1.5亿元，接待旅游观光人员4600余人次，有了地拉动当地苗木生产和农业旅游观光业的发展。宿迁市罐头食品有限公司通过项目实施辐射带动当地各种农产品基地3万亩，带动农户2万户，农民增收2700万元。其他如新概念木业、江苏玖久集团等龙头企业在企业自身得到发展、壮大的同时，都有力地拉动了当地农业主导产业的发展，带动了农民增收。

　　但是，宿迁农业龙头企业还存在规模小、科技含量不高、带动力不强、与农民利益联结不紧密等问题。面对当前发展现代农业对农业开发工作的要求，根据宿迁农业发展现状，宿迁农业开发在开发理念上必须进一步转变，在扶持产业化龙头企业的工作思路、工作重点、工作措施上要进一步明确，我认为就是要坚持“突出一个重点，坚持两个原则，实施五大突破”。

　　突出一个重点：紧紧围绕市委、市政府确定的十个年产值超10亿元的高效现代农业，加快产业化进程，着力扶强扶大产业化龙头企业。

　　坚持两个原则：即坚持竞争立项、择优扶持和做大做强、连续扶持的原则，进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，催生农业新兴产业发展。

　　实施五大突破：

　　一是在龙头企业带动规模农业和农民增收上求突破。列入农业综合开发扶持的龙头企业必须在年内建立1000－5000亩不等的农产品基地。优势企业，如罐头食品厂、玖久集团、花木大世界、蔬菜加工企业等，要带头组建合作社，与县（区）、乡挂钩，大力发展订单农业，推动规模农业向一村一品，一乡一品模式转变。鼓励龙头企业进行土地租赁经营，推进反租倒包，切实提高农民收入。

　　二是在企业的精深加工上求突破。通过企业自身的技术改造与科技进步，进一步提高产品档次，延伸加工链条，增加产品附加值。如泗洪的万事达公司开发方便食品加工，宿城科技木新品种等，每个企业年内要开发1－2个新产品。

　　三是在企业出口创汇上求突破。列入扶持的农业龙头企业应积极寻求出口贸易，或申领自营出口权，或挂靠国内外出口大公司，搞产品贴牌，“借船出海”。农产品出口要努力实现翻番指标。

　　四是在增资扩股上求突破。为了做大企业、做优产品、做强市场，每个企业应通过自身的招商引资，靠大靠外靠强，或给大企业做产品，或引进大企业兼并经营，或增资扩股扩大生产规模，要利用现有平台，努力吸引外地投资者注入资本，做大企业。

　　五是在强化管理提高资金使用效益上求突破。列入扶持的龙头企业应一方面强化内功，提高自身管理水平，依靠管理出效益；另一方面要按照国家及省管理农业开发资金的规范要求，抓好上级扶持资金的规范化使用与管理工作。对07年计划列入支持的企业应立足早规划、早安排、早实施，不失时机抓好当年的发展，实现既定的目标。