2008年泗阳县农业实用技术培训
实 施 方 案
根据《江苏省农民培训工程规划（2006-2010）》总体要求和省农林厅、财政厅《关于开展2008年农业实用技术培训和农民创业培训工作的通知》精神，结合我县实际情况，特制定本方案。
一、指导思想与目标任务
（一）指导思想
全面贯彻落实中央、省和市、县农村工作会议精神，紧紧围绕泗阳六年大跨越的战略目标，按照突出“一村一品”、突出农时关键环节和突出重点贫困村的原则，围绕当地特色产业和农民需求，开出培训菜单，组织讲师团成员，进村开展培训，为发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村提供人才保障和智力支持。
（二）目标任务、
2008年开展农业实用技术培训3.9万人，每位受训农民接受三次以上集中培训，使受训农民每人掌握1-2项以上农业实用技术，经济薄弱村农民每人至少掌握2项以上农业实用技术，使全县农业从业人员的科技文化素质明显提高，培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
二、培训方式与实施步骤
（一）培训方式
农业实用技术培训在县农民培训工程领导小组的领导下，由县农林局牵头，水产、农机等部门参与，县农广校负责具体实施，县农广校根据本县农业主导产业和各乡镇特色产业，制定培训菜单，由村根据本村产业特点和农业结构调整方向，自主选择培训内容。农广校根据各村需要采用专家和农技人员进村开班讲座，发放明白纸等，实施面对面、手把手培训。年内每村集中办班三次，每场不少于3小时，每场培训形成现场图片资料。
（二）实施步骤
第一阶段——筹备阶段。2008年元月初至2008年2月。召开相关工作会议，落实培训任务；制定农业实用技术培训实施方案，拟定培训菜单；选聘技术人员，组建农民培训讲师团；编印技术资料，明白纸等。期间，县农广校围绕培训内容，聘请专家对选聘的技术人员开展针对性的专业培训。
第二阶段——实施阶段。从2008年3月1日至31日完成第一轮培训，第二轮4月1日全面启动，8月30日前完成第二轮培训任务，第三轮9月1日止10月31日全面完成培训任务。围绕农民科技水平提高，工作措施到村，深入各行政村开展农业实用技术培训，推广应用主导品种和主推技术。对全县54个经济薄弱村实行重点办班培训。县农民培训工程领导小组办公室通过定期或不定期进村入户和电话抽查办法，对农业实用技术培训工作的开展实施全程监督检查。每场培训结束后，乡镇农民培训工程领导小组农业技术综合服务中心要配合县农广校形成培训报告，报告内容包括：参训人员数量、培训经过等情况，经村委会签字盖章及县农林局审核后，定期集中到县财政局报帐。
第三阶段——总结阶段。从2008年11月。县农广校按照省相关培训管理办法进行总结，项目领导小组组织农林、财政等部门和有关乡、村进行项目验收和检查，开展绩效评价，形成验收总结报告，并对培训工作先进单位和先进个人进行表彰和奖励。
三、组织实施与工作机制
（一）组织实施
农业实用技术培训坚持“政府推动，部门实施，任务到村，加强监管”的原则组织实施。
1、分解培训任务。县农林局、县财政局根据镇村布局情况，将省下达的3.9万人培训任务分解到全县16个乡镇260个村（居）委会，确定每村培训人数，“确保村村有培训”，各村（居）委会再根据农民培训意愿将培训任务落实到具体的人。要适当增加经济薄弱村的培训场次和人数。
2、明确培训对象。农业实用技术培训的对象主要是面向长期从事农业生产、文化水平相对偏低、对新技术具有一定接受能力的广大农业从业人员。
3、整合优化农民培训讲师团。根据农民培训任务要求，在全县农林、科技、教育、水产、农机及农业企业、乡土科技人才协会组织公开选聘一批业务精、水平高、责任心强、语言表达能力好、热心农民培训并具有中级以上职称的技术专家103名，组建成泗阳县农民进村培训讲师团，培训结束后讲师团成员要加强跟踪指导。
4、制订培训菜单。县农广校结合我县资源优势、产业特色和生产现状，重点围绕林地资源综合开发、食用菌、设施蔬菜栽培水产新品种、新技术、无公害农产品、动植物病虫害预防技术、新型农机使用、农村环境保护、沼气建设与使用等，农业实用技术培训菜单，在尊重农民意愿的基础上，由村委会选择1-3项技术，与县农广校签订培训合同。
（二）工作机制
农业实用技术培训由县农林局牵头负责，县水产、农机局共同参与。
1、实行行政首长负责制。各乡镇分管农业领导所在单位农民培训工程领导小组组长对本区域内的农民培训工作负责，注重做好组织领导、宣传发动和各相关单位间的协调工作。
2、实行单位法人负责制。县农广校在县农民培训工程领导小组办公室的领导下负责全县农民培训工作，主要包括实施方案制定、组建讲师团、开展技术培训以及培训的具体实施工作，各培训小组负责所辖乡镇的具体培训工作。各乡镇由农服中心牵头，负责辖区农民培训工作的具体人员组织工作。实施单位主要负责人对农民培训工作的进程和质量负总责。
3、实行责任目标合同制。项目实行合同制管理，县农林局与县农广校，县农广校与各村（居）委会分别签订培训合同，明确双方的责任、权利和义务。
4、建立督查与验收制度。县农民培训工程领导小组办公室对培训工作进行半年一次的检查监督，检查监督采取到乡（镇）、到村、到户抽查和打电话查询相结合的方式进行，重点监督培训工作开展情况，12月份进行总体验收，形成验收报告。
四、保障措施
1、强化组织领导。为加强对农业实用技术培训工程的组织领导，县政府成立农民培训工程领导小组，由分管副县长丁晓平任组长，县农林、财政、科技、水产、农机、共青团、妇联等相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在农林局，各乡镇也要成立相应的领导小组，保证项目的顺利实施。
2、强化工作责任。县农林局作为项目牵头单位，要认真做好农业实用技术的组织领导、综合协调、检查监督、宣传发动等工作。县农广校在县农林局领导下，负责农业实用技术培训的具体实施，参与培训的全程管理等。培训单位的法人对培训实施和资金使用负责，对培训实施制度不健全，弄虚作假、财务管理混乱，培训质量存在严重问题的，要追究法定代表人的责任。
3、强化资金使用纪律。县农民培训工程领导小组办公室要定期对培训资金使用情况进行督查。培训资金要以培训农民直接受益为原则。对违反资金使用原则，挪用、截留资金的除按有关规定处理外，将给予有关责任人处分，直到追究刑事责任。
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